〖分析专栏〗

【中国经济到了必须实话实说的程度】

〖优选信息〗

【形势要点：12月份“三会”是外界观察中国的重要窗口】
【形势要点：美国希望中国迅速兑现1.2万亿美元新贸易承诺】
【形势要点：国内可能加快推动5G业务创造明年投资热点】
【形势要点：从便利店发展难度看北京的营商环境】
【形势要点：香港商家准备在贸易休战期内“开工赶货”】
【形势要点：不确定因素增多令国内就业形势更加严峻】
【形势要点：英国可能对未来是否禁用华为5G设备做出决定】
【形势要点：抛弃蓝绿改拼经济成台湾地方施政共识】
【市场：日本优衣库46家原料企业有一半在中国】
【市场：国内互联网企业迎来反腐“大围剿”】
【市场：机构预期明年世界半导体市场可能陷入低迷】
【形势要点：特朗普贸易政策权限可能受到国会限制】
【形势要点：美国取消电动车和可再生能源补贴将有负面效应】
【形势要点：G20峰会宣言回避的三个“禁忌”用词】
【形势要点：全球气候变化共同行动正在受到显著削弱】
【形势要点：日本经验显示“贸易外压”有助内部改革】

〖调整和修正〗

【调整和修正】

〖每日数据〗

【每日数据】

〖分析专栏〗

【中国经济到了必须实话实说的程度】
对于2019年的中国经济形势，各有各的说法，很正常，不同的利益群体，各取所需，愿意相信那个都可以，这也很正常。按照安邦咨询（ANBOUND）首席研究员陈功的说法，从国家队，到野战军，再到各路神仙和游击队，我们什么也算不上，最多也就是乡野村夫，不过到了现在的阶段，恐怕再不实话实说也不行了。明年真的是“保6”的问题。
根据一般的经验，凡是让大家不满意的判断，大家都习惯有一个本能的反映：你有数据吗？也就是大家都希望要用实际同样靠不住的数据来证明你的判断是靠不住的。事实上，由于不可言说的原因，中国的统计数据一向存在种种问题，无论是统计的中期数据，还是最后的结果数据，如果到了数据能够毫无疑问地证明中国经济增长已经低于6%的时候，基本上一切都晚了。所以，现在的判断就非常重要，政策赌注别无选择就只能押在了判断之上。判断对了，一切都好；判断错了，只好请宣传部门再开神仙会了。
现在的时刻，到了放弃一切犹豫，采取行动的时候，尤其是两个非常糟糕的“犹豫”必须坚决放弃。
第一个必须放弃的犹豫是，是不是真的到了“保6”的时候？7%不可能吗？6.5%不可能吗？外部环境又会怎么样？经济增长的变量因素从来就非常多，而所有这些因素又都可能发生改变，凭什么说那些都不可能，只能“保6”呢？对于这些问题，最重要的是要看到，年末时分的中美贸易战实际是生产活动的加速剂，没有中美贸易战还不会玩命生产这一段时间呢。如果未来中美贸易战因素变缓和了，那么这只是一个对未来经济增长的不利因素，而不是一个有利因素。此外，外部环境中的美国因素也渐渐出现问题，美国经济增长也可能放缓，甚至出现危机，导致外部需求放缓，所有这些都指向6%的经济增长率。
第二必须放弃的犹豫是，“保6”有那么严重吗？很多人在想的一个问题是，即便是只有6%的经济增长率，那又能怎么样？情况有那么严重吗？实际上，“保6”的情况对中国来讲真的很严重。首先是增长的缺口太大，对比以往的经济增长率，现在完全拦腰一刀，这么大的缺口不好弥补，一定会以各种麻烦和问题暴露出来。其次，大量政策要半路刹车，政策方向要重新变道，干部队伍不知所措，这是无法避免的问题，不是挥手向前走那么简单，一定需要时间加以解决。
所以，现在2019年经济增长“保6”的问题上不能再犹豫了。不能再讲究辞令、云山雾罩了，如果再犹豫下去，问题和麻烦就会更加突出和急迫，不是问题的事情，也会变成毛病和问题；有问题的事情，则一定会变成大麻烦和大毛病。经济活动与政治活动不一样，经济活动与政策的关系，愈直接、愈清晰、愈明确，对经济活动愈好，愈是有利于经济增长恢复活力！
其实，中国这样的经济体，政策的作用是非常明显的，政策想做的话，做好做坏不一定，但政策一定会有效，这是肯定的。
安邦咨询的首席研究员陈功曾经讲过政策研究，他说，政策其实没有什么政策科学，这是一个操作性很强的领域，有很多的技巧，说它变得复杂和专业了是可以的，但要说是“科学”，那就是为教授找饭碗呢。陈功指出，在任何一个国家要玩好政策，主要就是要懂得玩好大神、工具箱、棋手和主持人这“四大神通”。
“大神”是搞预测和判断的，准不准确就看这位“大神”的，什么政府部门和统计、数据等等，那都是一个大概齐的材料，最后还是得看“大神”的判断，“事后诸葛亮”那种东西一点用都没有，哪个国家都有自己可以依靠的“大神”，纳瓦罗就是美国的一位大神，折腾得中国真够呛。“工具箱”，玩的是政策储备，平时就要有研究储备，要有长周期的准备，不能临时抱佛脚，花了这么多的钱在研究院所身上，要的就是这个。“棋手”是政策操作，再好的政策也是要一步棋、一步棋走出来的，踏错一步就是麻烦，步步踏错那就肯定要走向深渊。最后是“主持人”，必须要有人解释，有人点赞，否则根本没人明白的，政策如何转化为大家的行动？为了明年的“保6”，一定要运用好政策的四大神通，全部调动起来，让中国经济走稳并且略有上升，这是正路。
从2019年面临的环境来看，政策重点抓什么，还真是一个大问题、大挑战。陈功曾经说过，政策不能跟着舆论走，“舆论制胜论”要不得的，政策部门一定要冷静，要有自己的主见和定力。减税就是这样，舆论很热闹，但恐怕除了金融以及少数行业之外，减税对经济的刺激作用并不如想象的那样大。政策部门要真下力气把现实经济环境中的重点部门的成本组成摸清楚才好。安邦首席研究员陈功曾经提供过一条逻辑的思路，那就是搞活民营经济，推动投资和消费，拉动股市和房市，扩大市场空间，然后用市场空间做筹码，推动改革，调整制度，逐渐实现战略大目标。而要启动起来，关键是财团经济要搞起来。把民营企业组织起来，强化自我管理，减税、信贷、管理、市场、供应链、政策甚至包括企业家的生活方式一揽子解决方案，要实现这一点不难，一份中央文件而已。
最终分析结论（Final Analysis Conclusion）：
陈功曾经说过，基本不看中美贸易战，没什么可看的，都在掌握之中，只要特朗普把俄罗斯的问题处理好，就没大事。一切尽在不言中，真要看的，是中国经济增长自身的问题，2019年“保6”就是我们的一件大事。（ACG）

〖优选信息〗

【形势要点：12月份“三会”是外界观察中国的重要窗口】
在中美首脑于G20会晤后，两国的贸易战暂停，意味着中美两国走向协商解决贸易纠纷，释放了中美关系暂时缓和的信号。不过，对于中国下一步如何改革，市场仍然不确定。香港《经济日报》的文章分析，对于中国的改革开放和经济发展走向的问题，下一步外界将高度关注中国12月份的三次重要会议，包括：中共十九届四中全会、纪念改革开放四十周年大会、以及中央经济工作会议。根据历次的经验，这三场会议预计都会在12月份召开。十九届四中全会预计将作出影响中国发展道路的决定，纪念改革开放四十周年大会预计习主席将有重要讲话，对外宣示中国改革开放的新道路，这是影响中国下一步改革开放的重大事件。而中央经济工作会议则会定思路、定任务，确立明年的宏观政策和形势判断。这三场会议将是外界观察中国的重要窗口，如果开得好，将为继续改革开放定出新的“开局之举”。（LWHX）

【形势要点：美国希望中国迅速兑现1.2万亿美元新贸易承诺】
美国财长姆努钦12月3日表示，中国提供了逾1.2万亿美元的额外贸易承诺。白宫经济顾问库德洛说，这个数字是一个宽泛的基准，指的是购买美国商品的民间交易，要视市场情况而定。美国企业将首次获得在华合资企业的多数股权，这将有助于解决美国在知识产权窃取和强制技术转让等方面的主要关切。所有承诺都没有达成书面协议，具体细节还有待敲定。库德洛说，他、姆努钦和贸易代表莱特希泽在阿根廷与中国国务院副总理刘鹤举行了两次私下会谈。刘鹤告诉他们中国将立即采取行动兑现新承诺。库德洛说:“他们不能放慢这个、拖延那个、迂回这个。他们说的是：‘立即’。”国家贸易委员会主任纳瓦罗12月3日对美国国家公共电台表示，“他是美国贸易代表署（USTR）有史以来最强硬的谈判代表。他将全力以赴，就最细节的内容进行谈判，以降低关税，取消非关税壁垒，结束所有这些阻碍市场准入的结构性做法。”而库德洛表示，他和姆努钦也将积极参与谈判，财长负责处理金融和货币问题。值得注意的是，有媒体引述库德洛表示，中美在知识产权和“强制”技术转移上“接近”达成协议。他还表示，90日的谈判期限由明年元旦起计算，但相信中国减少贸易壁垒的措施，他相信除了汽车关税，中国减少贸易壁垒的措施还会涵盖各种交易、能源和农业等，也可能包括美国企业在华的牌照事务和拥有权等安排。（RYZX）

【形势要点：国内可能加快推动5G业务创造明年投资热点】
国内移动通信市场格局，有望在未来的5G时代迎来新入局者。中宣部副部长，国家广播电视总局党组书记、局长聂辰席近日表示：“工信部已经同意广电网参与5G建设，国网公司正在申请移动通信资质和5G牌照。”中国广电加快进军5G和移动通信市场的背后，与自身业绩压力的增长不无关系。近年来，随着移动互联网的高速发展，有线电视市场受到冲击。国家广电总局公布的数据显示，2017年，有线电视网络收入834.43亿元，同比下降8.33%。同时，中国广电固定宽带业务也面临巨大的营收考验。中国广电发布的《2017年第四季度有线电视行业发展公报》显示，2017年，全行业宽带接入用户为3498.5万户，同比增长33.13%。三大运营商固定互联网宽带接入用户总数则高达3.49亿户。此前，借助与内容的捆绑优势，中国广电的宽带用户数量曾增长迅速，但随着三大运营商宽带用户数量突破3亿户，以及IPTV的快速增长，广电的内容优势已不明显。此外，今后宽带接入市场还将逐步向民营资本放开，该市场的竞争将更为激烈。业内人士认为，中国广电有可能和三大运营商在资源上展开共享，共同建设5G网络。同时，若获得5G牌照和移动通信资质，意味着中国广电将具备固移全业务能力，可以与三大运营商一样处于相同水平，更有利于竞争，让业务进一步融合发展。独立电信分析师付亮表示，每年，三大运营商在通信网络部署上的投入约500亿元。除前期投入，每年的运营维护、人才资源等也是巨大的成本。未来，中国广电投入高额资金进入市场后，如何吸引消费者是中国广电需要解决的问题之一。同时，5G投资也因为新的竞争者加入，越来越成为明年的热点，可能加速5G市场的发展周期，形成支撑明年经济增长的一个因素。（LWHX）

【形势要点：从便利店发展难度看北京的营商环境】
近年来，便利店越来越成为民众消费的必需品。便利度的发展程度也成为衡量城市生活便利度的重要指标。但便利店的发展存在不平衡现象，中国连锁经营协会发布的“中国城市便利店发展指数”显示，一线城市上海、广州、深圳的便利店已接近日本的便利店发展水准。2017年，上海市便利店饱和度为3278，即每3278人就拥有一家便利店。广州市便利店饱和度为3076，而北京市便利店饱和度仅为9620，天津市便利店饱和度为15221。为促进城市便利店的发展，2018年10月，北京市商务委、发改委等联合制定《关于进一步促进便利店发展的若干措施》，大幅开放学校、医院、地铁等公共空间，企业同时也透过APP实现线上线下和物流连接，延伸便利店服务的时间，提升服务效率。但是扶持政策的出台能否达到预期效果？根据我们的观察，北京的便利店竞争已经很激烈，据统计，2017至今不到两年时间里，已有近40亿资本涌入北京便利店行业。《2017中国城市便利店指数》显示，北京市便利店增速高达20.7%，是所有一线城市中发展最快的。便利店的房租、人工成本不断攀升，考验着运营能力。在高房租等成本的挤压下，便利店的生存环境原本就不太乐观，而政策的刺激可能反而导致企业抬高房租等手段恶意竞争，扰乱行业秩序，进一步挤压便利店的盈利空间。目前北京便利店市场占有率靠前的全时、好邻居、7-11等品牌均以重资产的自营模式为主，需要大量资金投入撬动规模化，一旦便利店的盈利出现问题，甚至可能引发大面积的溃败。（RWSH）

【形势要点：香港商家准备在贸易休战期内“开工赶货”】
近日，中美贸易战暂时停战。不过，香港商界对此并不乐观，仍然担忧局势存在变数。香港工业总会主席郭振华认为，尽管贸易休战为正面消息，但预计90日内局势仍然充满变数，忧虑美方继续提高关税率或扩大征税品种种类。郭振华指出，为了避开原先明年开征的新关税，近月不少厂商加快赶货，90日的休战期可以为厂商争取时间和空间。郭振华表示，从香港的货物通过船运至美国大约需要四周时间，若港商要在休战期内赶货，最迟需要在三月初出货，预计明年二月香港部分企业为了赶货可能会提前结束春节假期。香港中小型企业联合会荣誉主席刘达邦表示，预期中小企业在未来90日内，生意率可回升25%。刘达邦还指出，香港在贸易战中的角色被动，香港中小企业在本月只能尽量自救，包括积极开拓其他市场等。（LWXY）

【形势要点：不确定因素增多令国内就业形势更加严峻】
随着834万新增高校毕业生涌向就业市场，就业总量压力还将增大。多部委在积极推出系列就业创业大礼包的同时，也在酝酿出台更积极的稳就业政策。2019届全国普通高校毕业生预计834万人，比上年增加14万。“就业总量压力依然很大，就业结构性矛盾仍然十分突出。当前国内外不稳定、不确定因素也在增多，这些都会对部分企业生产经营和就业带来影响，就业形势依然严峻复杂。”人社部新闻发言人卢爱红近日表示，下一步要统筹抓好高校毕业生等各类群体就业，拓展就业渠道，努力实现高校毕业生更高质量和更充分就业。更积极的稳就业政策还在酝酿。12月3日，财政部、税务总局、人社部联合印发《关于继续实施支持和促进重点群体创业就业有关税收政策的通知》，进一步落实重点群体创业就业税收政策。近日召开的国务院常务会议也确定了进一步促进就业的针对性措施。地方上也在积极部署。湖南省日前提出，要适应高质量发展要求，准确研判形势，采取有效措施，突出抓好重点群体就业。加强监测研判，做好政策储备。新疆提出，加大就业形势研判及精准施策力度，做到未雨绸缪、措施有效。陕西省强调，落实更加积极的就业再就业优惠政策，突出抓好高校毕业生等重点群体就业。形成多层次的民营企业发展政策支撑体系，吸纳更多劳动力在民营企业就业。（RYZX）

【形势要点：英国可能对未来是否禁用华为5G设备做出决定】
英国秘密情报局局长亚历克斯•扬格在难得的一次演讲中表达了针对中国电信设备制造商华为的安全担忧，凸显北京方面在新兴技术领域日益增强的主导地位对英国及其盟友构成威胁。扬格此番演讲的听众是苏格兰圣安德鲁斯大学的学生，30年前他曾在该校就读。扬格表示，在美国、新西兰及澳大利亚等密切情报伙伴禁止华为参与未来5G移动网络的建设后，英国不得不对华为做出“一些决定”。扬格说：“我们需要决定，在我们的一些盟友已经采取非常明确的立场后，我们需要在多大程度上接受中国对这些技术和平台的所有权。”在美国加紧施压后，英国和德国对华为越发警惕。目前英国使用的一些华为设备被嵌入英国电信网络的核心，这些设备受到一个专门实验室的测试，该实验室由隶属于数字情报机构——政府通信总部（GCHQ）的国家网络安全中心（NCSC）的情报负责人监督。然而扬格表示，5G时代的到来将加大对华为设备监控的难度，中国的“法律和道德框架”、以及全球实力、政治及资金向亚洲的快速转移，使这一威胁更具挑战性。（RYZX）

【形势要点：抛弃蓝绿改拼经济成台湾地方施政共识】
台湾九合一选举后，台湾蓝绿党内政治能量洗牌，国民党韩国瑜当选高雄市长，民进党郑文灿高票连任桃园市长，两人胜选共同点在于抛弃蓝绿，精准抓到选民对政治厌恶，改拼经济才是正道。韩国瑜提出爱情产业链、拼观光，郑文灿则向韩国瑜招手合作。面对这次大选，郑文灿表示，大选蓝绿基本盘都被打破，显示现在不应再迷信基本盘，政策要做好做对，要不分蓝绿，所有人都有感，比较重要。他说，任何政策不是只做给蓝或绿看，而是朝着务实目标诉求比较好。政党有基本价值，但执政不是按基本价值，而是如何化为政策，政策内涵较重要。谈到两地合作，郑文灿指出，南进北出或北进南出，就是机场城市概念，很多观光客从高雄入境，然后绕南部北上到花东，或到阿里山、日月潭再折返出境，根本很少绕到北部来，若能不同点进出，观光效益会更大。韩国瑜表示，桃园机场是台湾北门户、高雄小港机场是南门户，未来若有旅行社愿推北进南出或南进北出套装行程，为两地吸引国际观光客，他绝对乐观其成。韩国瑜强调，选后南方高雄正崛起，不管联手发展观光或推销农产品，只要认同心中没有墙、只有道路，包括屏东、桃园在内，都很欢迎成为高雄市合作对象。（BYZX）

【市场：日本优衣库46家原料企业有一半在中国】
日本迅销公司日前公开了旗下优衣库的46家主要原材料供应商工厂的名单，公开对象除了缝制工厂之外，还将范围扩大至二级供应商的原材料工厂。迅销此举不仅考虑到喜爱制造过程中顾及环境负担等的商品的“伦理消费”，还着眼于应对重视环保的ESG（环境、社会和公司治理）投资的扩大。迅销公开了与优衣库合作的中国、越南和日本等9个国家的46家原材料工厂的名称和地址，公开对象是与该公司保持长期合作的原材料工厂，占服装产量的约80%。工厂数量最多的是中国，达到25家，占整体的一半以上。对优衣库来说，中国也是占整体约60%的世界最大生产国。此次公开的名单显示出中国在原材料采购方面也属于核心存在。除中国以外，公开对象还包括越南、印度尼西亚和孟加拉国等东南亚的工厂。因员工工资和缝制能力水平等，越南作为继中国之后的主要生产国受到期待，该国合计有6家原材料工厂，数量较多。日本工厂也很多，包括生产牛仔布的Kaihara公司和小松MATERE公司等6家工厂。由于老龄化和工资高，“很难在日本进行缝制”（迅销会长兼社长柳井正），在此背景下，原材料方面优于海外的品质等似乎受到好评。迅销自2017年2月以后陆续公开供应商的缝制工厂。迅销的做法是在追随在名单公示方面先行一步的GAP和H&M等欧美企业的脚步。（LLEQ）

【市场：国内互联网企业迎来反腐“大围剿”】
当前，互联网企业进入集中反腐阶段。近日，被阿里收购的优酷表示，原总裁杨伟东因经济问题，正在配合警方调查。阿里方面表示，对于腐败，决不妥协。最近财报显示，阿里大文娱营收为59.4亿元，在阿里内部亏损最多，达48.05亿元。2017年11月，阿里巴巴大文娱实行轮值总裁制，杨伟东担任第一任轮值总裁。不仅阿里高管受到查处，美团等的高管也不例外。12月3日，美团发布公告，2018年2月至今，美团“重案六组”调查违纪类刑事案件29起，移送公安机关查处89人。其中，外卖渠道高级总监因触犯公司高压线被解除合同。11月19日，58集团通告，渠道事业部原高级副总裁宋波、渠道事业部原总监郭冬等人，涉嫌巨额受贿，已被移至公安机关处理。对于互联网企业而言，如果有核心人员将公司资源或权力私下交易，无疑会形成巨大的寻租空间，给企业和社会带来巨大危害。近几年，一些互联网企业组建了“反腐联盟”，BATJ等互联网巨头也在对公司内部贪腐进行自查。（LWXY）

【市场：机构预期明年世界半导体市场可能陷入低迷】
日媒称，此前保持迅速增长的世界半导体市场将迎来转折点。据《日本经济新闻》12月3日报道，世界半导体贸易统计组织（WSTS）将2019年半导体存储器增长率预期从6月时的增长3.7%下调为下降0.3%。半导体整体的预期也从增长4.4%下调为增长2.6%。占整体三成的存储器状况低迷拉低了预期。报道指出，最主要因素是占半导体存储器四成的智能手机市场的异变和中美贸易摩擦隐忧。据报道，全球智能手机供货量2018年1月～9月同比减少4%。自2007年苹果推出“IPHONE”以后，手机市场保持了迅速扩大的势头，但如今缺少明显的技术创新，再加上市场也日趋饱和，今后难以期待明显增长。报道称，由于贸易战的影响，中国向美国出口的半导体被征收额外关税。包括南美在内的美洲市场2019年增长率从4.6%被下调至1%左右。此外，以北美为中心的用于数据中心的投资增长放缓也被认为产生了影响。（RYZX）

【形势要点：特朗普贸易政策权限可能受到国会限制】
特朗普在贸易政策上的权力，可能要面临真正挑战了。据美国媒体Axios报道，共和党成员、即将在新一届国会担任参议院财政委员会主席的Chuck Grassley表示，他可能会推动出台相应措施，让美国总统特朗普更难实施新关税措施。报道援引Grassley的话称，他将考虑限制特朗普政府以《贸易扩展法》“232条款”中的“国家安全”为由去施加关税，“可能现在对‘国家安全’的定义过于宽泛，也可能是‘国家安全’这个理由的使用条件过于宽松。”Axios报道指出，Grassley这一直白表态，对自由贸易支持者来说是一针兴奋剂。尽管限制美国总统在“232条款”下的权力并非新鲜事，但是共和党此前一直不愿意直接“触犯”特朗普，而如今情况则开始出现变化。上述报道指出，虽然特朗普政府近期已经打消了部分共和党成员在贸易问题上的顾虑，但是很多来自农业州的共和党成员对于贸易纠纷如何演进仍然有所担心，而来自爱荷华州的Grassley本身也是农民家庭出身。在上个月宣布去参议院财政委员会任职的意向时，Grassley就曾指出，他希望确保尽可能多的美国人享受美国经济发展带来的好处，而他的优先任务之一，就是为农民、制造商以及服务提供商争取更多市场机会，“向全球出口更多‘美国制造’的商品和服务”。而在这一轮全球贸易摩擦中，美国农业遭受的损失尤为明显。在Grassley自己的家乡爱荷华州，美国农业部此前预计明年这里的农产品收入将大幅下滑13%。（RYZX）

【形势要点：美国取消电动车和可再生能源补贴将有负面效应】
白宫经济顾问拉里•库德洛当地时间12月3日表示，美国政府将不再补贴电动车和包括可再生能源在内的其他项目。目前，全美电动车消费者每人可享受2500美元至7500美元的抵税额。库德洛称，“我们将停止电动车补贴”，“我们还将取消奥巴马内阁时期制定的其他补贴政策，包括给予可再生能源项目的优惠。”库德洛透露，补贴将在“不久的将来”停止，“我不知道是2020年还是2021年。”而就在上周，美国汽车制造商通用汽车表示，其在世界各地的7家工厂将停产，数千名工人将被裁员，且未来将把更多投资和精力转向电动和自动驾驶汽车。对裁员不满的美国总统特朗普日前曾表示，可能取消给予通用汽车的补贴。库德洛说，取消补贴的决定将不止对通用产生影响。根据现有政策，每家汽车制造商可享受至多20万台汽车的补贴。通用预计，其将在今年底达到限额，而另一家美国汽车制造商特斯拉表示已在7月达到限额。其他汽车制造商可能不会在未来几年内达到限额。路透社分析，美国民主党将在明年一月掌舵众议院，而他们不太可能允许取消电动车补贴，很多民主党人士还表示希望刺激电动车发展。此外，通用和特斯拉正在过去数月内游说美国国会，希望提高电动车补贴限额。如果美国政府取消对电动车和可再生能源的补贴，将对全球的可再生能源利用形成负面示范效应。（LWSH）

【形势要点：G20峰会宣言回避的三个“禁忌”用词】
在刚刚结束的阿根廷峰会上，20国代表就世贸组织改革签署了协议。在宣言中，20国首次承诺要改革功能失调的世界贸易组织（WTO），并将在下次首脑会议评估改革进程。不过，为了达成共识，代表们不得不屈服于美国和中国的要求，而避开一些过去在多国首脑会议上可以发表、如今却成为“禁忌”的言论。一位参与谈判的欧洲官员表示:“我们过去常常在七国集团和二十国集团首脑会议上发表的一些言论变成一种禁忌。我们有美国和中国禁忌。”美国的禁忌用词有两个：“保护主义”（PROTECTIONISM）和“多边主义”（MULTILATERALISM）。今年，美国总统特朗普不仅对中国商品征收关税，同时也对自加拿大、墨西哥等20国集团中的合作伙伴的钢铝产品征收惩罚性关税，美国的贸易保护主义引发了全球声讨和反击。在此背景下，美国自然不愿意听到“保护主义”这样的字眼。因此，布宜诺斯艾利斯峰会成为了继2008年华盛顿峰会以来首次宣言中没有承诺要打击保护主义的G20峰会。此外，各国代表们表示，让美国认同“多边贸易体系”重要性的措辞，其关键是承认该体系没有达到目标。一位美国高官表示：“我们致力于在多边主义有效的领域坚持多边主义……这个预定目标实现了吗？在许多方面，并未实现。”中国的禁忌用词是“公平贸易行为”（FAIR TRADE PRACTICES）。各国代表称，中方坚决反对通常会列入宣言的“公平贸易行为”。中国拒绝美国、欧洲和日本对中国倾销、进行工业补贴、滥用知识产权和技术转让以等做法的批评。因此宣言中也未见相关字眼。在宣言文字方面，一位接近公报起草工作的代表说：“有时候很难找到那种符合中间立场的恰当字眼。”（RHJ）

【形势要点：全球气候变化共同行动正在受到显著削弱】
全球气候变化问题是真正的全球大事，任何一个地球人都难逃气候变化的影响。实际上，世界各国对气候变化的共同关注和行动，也是全球化进程的一个重要部分。不过，在逆全球化浪潮之下，世界对于气候变化问题的关注在减弱。为期两周的联合国年度气候变化峰会日前在波兰煤矿重镇卡托维治（Katowice）揭幕，接近200个与会国家将商讨如何落实三年前签订的《巴黎协定》。这次峰会的主要任务是在年底限期前，为《巴黎协定》制定一套规则供签约国履行，以达到把全球气温上升控制在摄氏2度以内，或更理想的1.5度的目标，避免全球气候变化导向不可逆转局面。如何削减煤用量成为今年峰会的重心。此次峰会将考验与会国家是否愿意在面临内部压力下，采取实质行动落实减排目标，谈判代表也会讨论调整2020年后的排放目标。为协助贫困国家应付气候变化的影响，世界银行宣布未来5年将增加2000亿美元投资，用作应对气候变化，除继续投放在减排及建立气候监察系统外，也会有资金协助贫穷地区民众应付海平面上升、水浸等由气候变化带来不可逆转的后果。不过，在专家形容气候变化是“数千年来人类最大威胁”、现在情况已刻不容缓之际，反对全球气候变化行动的呼声和行动却在增加。美国仍然坚拒重返《巴黎协定》，而且主要国家都不计划派出高级领袖赴会，使各国能否在限期前履行限制升温的目标存疑。同时，富有国家与贫穷国家之间就应对气候变化的责任也成为焦点。除了部分发展中国家担心减排会影响正在起步的经济增长外，德国等发达国家及沙特阿拉伯也不愿放弃使用化石燃料，大大阻碍了全球迈向减排目标。数字显示，德国今年碳排放量更出现上升趋势。深受海平面上升之苦的南太平洋岛国代表警告，如果各方不能及时行动，所有人正被推向不能回头的灾难结局。外界还报道，美国和中国此次都不会派出领袖级官员出席，显示主要国家都不太重视这次峰会。（BHJ）

【形势要点：日本经验显示“贸易外压”有助内部改革】
近日，中美首脑会晤决定中美贸易暂时停战。对于美方来说，暂时休战换来再次谈判、收割让步的机会，对于中方来说，限期改革比加征关税要好。从历史来看，一个国家的改革，可能因路径依赖或利益集团阻扰放缓，甚至夭折。在此情形下，外部因素（如贸易战）可能成为中国重启改革的动力。日本的经历有所启发。二战后，日本专心发展经济，成为经济强国；最后，日本因贸易摩擦问题，与美国签订“广场协议”，结果日元升值，经济崩溃。有日本经济学家表示，美国当年提出的要求中对日本有利的占大多数，并不是总是有利于美国自身利益。日本大藏省财务官行天丰雄表示，当年日元升值，虽然有美国压力因素，但是日元升值幅度却是日本主动提出，甚至连美国人也觉得“慷慨”；行天丰雄表示，日本经济后来的问题主要是自身问题，并不在美国。不过，行天丰雄进一步指出，日美贸易战虽然促使日本做出了改变，但这种“外压”（GAIATSU）也留下了弊端，破坏了日美长期关系。从日本而言，政策制定者习惯于只有借助外部压力才有动力实施艰难的改革；从美国而言，也习惯于认为，对日本施压是最佳方式，可以忽略财政超支等自身责任。如果从正面借鉴日本的经验，在当前局势下，中国如能化“贸易外压”为内部改革，将是变被动为主动的最佳应对方式。（LWXY）